高青黄河河务局“十二五”工作纪实系列报道四：法治光辉映大河

基层管理段上的普法长廊

本站11月11日讯    五年来，高青黄河河务局始终把依法治河放在突出位置，创新进取，积极作为，坚持依法行政，深入实施最严格的河道管理制度。水政执法人员全面履行水行政管理职责，牢记依法维持黄河健康生命的历史使命，为黄河事业稳步发展创造了良好的法制环境。

点滴牢筑普法阵地

高青县木李镇中心小学是高青沿黄乡镇上一所普通的学校，在每年的三月份学校都会定期迎来一群特殊的客人——高青黄河河务局水政宣传队。五年来，这只队伍从没有间断过走进这所校园的脚步。每次宣传人员来到学校，校领导总是会十分热情的接待。“河务局的工作人员每年来我们学校给孩子讲关于爱护黄河，保护黄河事情，这对我们的孩子来说是非常具有意义的。孩子们很爱听，我们很感激。”木李镇中心小学校长的一番话，折射出了高青黄河河务局多年来牢筑水政普法宣传阵的缩影。

五年来，该局在“六五”普法工作中，每年结合“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”等活动深入沿黄乡镇、集市、学校开展水法规宣传，沿黄群众的水法意识和干部职工依法办事观念得到了极大的提高，形成了良好的黄河水事秩序和执法环境。该局水政科科长阮守华说：“以前只要黄河上的事，群众工作很难做。通过咱们的普法宣传，现在老百姓的法制意识强了，工作做起来容易多了。”

为进一步加强普法阵地建设，自2014年开始该局以管理段驻地为载体逐步设置固定普法阵地3处，沿堤防设立水法宣传栏10处，“三点一线”的水政宣传格局已逐渐形成。其中，大刘家管理段在2014年2月份利用沿堤围墙喷涂法制宣传长廊，宣传长廊上的图片、漫画、文字合理搭配，透射出浓厚的法制内涵，被淄博市评为首批“法制文化建设示范基地”。

强化河道规范化管理

2011年5月7日，《淄博市黄河河道管理办法》经淄博市政府令第79号发布实施。该办法重点强化了河道内非防洪工程建设项目的许可和监督、细化了河道管理和工程管理范围内违禁内容等。这标志着高青黄河河务局自此具有更完善的、操作性较强的河道管理执法依据。

五年来，该局正是严格按照《防洪法》、《水法》、《黄河河道管理条例》等法律法规进行河道监管，贯彻落实河道内建设项目审查许可职责，根据各项法规条例严把建设项目的审查关，实施业务技术部门集中参与的水行政许可项目审查机制。强化辖区内跨河交通项目管理，对穿堤管线进行严格监测，定期开展淤背区专项整治和阻水片林集中清除行动，持续保持对淤背区违章建筑、种植的高压态势，形成了良好的河道管理秩序。

“有法可依、有法必依、违法必究，为黄河水政人在河道管理上指明了方向，更坚定了黄河人依法治河的信心。”该局局长蔡兆忠对笔者说道。

执法队伍不断壮大

为不断提升河道管理的执法能力，该局五年来不断在执法队伍建设上下功夫。2010年该局贯彻落实黄委、省局关于黄河公安队伍建设的要求，积极协调运作，正式组建了高青黄河公安派出所，并相继建立了水政、黄河公安队伍联合执法运行管理制度，实现了联合执法的规划化、执法事务的程序化，进一步提升了联合执法效力。

“前几年，清除河道内的违章建筑都是咱们管理段职工自己去，有时遇到蛮横耍泼的，拿他们一点办法也没有。现在咱们有了自己公安队伍，对于这些阻挠清障的老赖，底气足了许多。”大刘家管理段上的职工李瑞信心满满的对笔者讲到。

“十二五”期间该局治理整顿浮桥桥头侵占河道现象3起，多次组织开展河道专项执法活动，依法清除河道内乱堆乱放活动120多起，拆除违章建筑物18处，清除违章种植200多余亩等。五年来，由于执法队伍的不断壮大，辖区内水事违法案件的发案率大大降低，保障了黄河防洪和工程安全。

今年，高青黄河水政执法大队将进行人员和装备充实，充实后的水政执法大队与黄河公安派出所联合执法，必将成为一把护佑高青黄河良好水事秩序的利剑。（徐海平）

宣传车队进村庄

工作人员在认真的为百姓讲解水法

工作人员在教室里给学生讲水法

堤防宣传标牌

公安水政联合夜间巡逻

对可疑人员进行检查