汛来能战 战之必胜

本站8月16日讯    7月25日夜，黄河山东滨州段王平口控导工程灯火通明恍如白昼。

空气潮湿得能拧出水来，在工程上空凝成一团浓浓的雾气。雾气之下，挖掘机、发电机的轰鸣，嘈杂的人声，激越的河水淘刷声相互交织。躁动的声浪与闷热的天气仿佛一张铺天盖地的网，黏黏腻腻，沉重地裹在每个人身上。

抢险队员的脚步并没有因此迟滞，他们奔跑穿梭搬运石块、柳料，喊着响亮整齐的号子，将一个个捆扎好的柳石枕推入滩岸指定位置。同时，挖掘机长臂挥舞，将备防石抛入岸边湍急的河水中。

7月26日，大崔险工上首，滨州黄河专业机动抢险队捆扎柳石枕（刘策源  摄）

出险的王平口控导工程，此前已有31年没有靠水。

7月，黄河山东段河道接连经历两次洪水过程，持续时间27天。“两次洪水都是受黄河上中游强降雨影响，经水库调节后进入山东河道，各水文站最大流量在3620立方米每秒至4140立方米每秒。”金沙银河网上娱乐 防办主任何同溪介绍说，“两次洪水接力，持续时间长，冲刷力强，部分河段河势变化很大。滨州出险的大崔险工和王平口控导工程多年不靠水，但现在均受主溜顶冲而出险。这些都给我们带来了很大的考验。”

汛期以来，金沙银河网上娱乐 全局职工牢固树立以人民为中心的思想，枕戈待旦，严阵以待，精准施策，科学应对，确保山东黄河汛期安全。

7月31日，山东黄河第二次洪水平安入海。黄河山东段防洪工程未出现重大险情，40处工程99道坝出现的117次一般险情均及时发现、及时抢护，得到有效控制。“七下八上”防汛关键期，金沙银河网上娱乐 在防洪决赛的上半场取得了阶段性胜利。

7月25日梁山河务局对路那里险工进行人工抛石 （孙程道平  摄)

从最不利的情况出发

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是国家机构改革的关键之年。

4月，黄河防总发布今年防汛形势，根据气象预测，黄河流域主汛期降水较常年同期偏多，山西、陕西区间偏多2～5成，下游偏多2成，黄河可能发生较大洪水。

特殊的形势，特殊的要求，这个主汛期透着不同寻常。

确保人民生命安全是最根本的民生，责任如天。

金沙银河网上娱乐 从最不利的情况出发，立足防大汛、抢大险、救大灾，全面落实各项防汛措施，以“超常规”的姿态迎战即将到来的汛情，牢牢守好防汛的安全底线。

今年前7个月，金沙银河网上娱乐 召开防汛会商会5次、防汛专题会8次、防汛例会15次，防汛办公室密集出台了14条制度办法，发出81份传真电报。

“制度办法的数量和会商调度会议的频次都为近年之最。”金沙银河网上娱乐 防汛科科长梁建锋说，“备汛工作的扎实不是体现在会议与文件的数量上，重要的是会议要求与制度办法规范的具体工作内容，为备汛工作构建起了严、细、实的准则体系。”

紧密结合实际分析防汛形势的新变化、新特点，补足短板和弱项，今年以来，金沙银河网上娱乐 在防汛制度办法的制定中体现了多个“首次”。

首次印发《山东黄河防汛工作考核办法（试行）》，从6大类46小项对防汛工作进行全面规范考核；首次制订《山东黄河防汛抢险指挥专家培养方案》，计划用两年时间培养一批会指挥、能指挥、敢指挥、能够独立指挥抢险的专家，这些培养对象在今年的防汛演习与实际抢险中首次经受考验，较好地完成了指挥任务；首次实行局直各单位对口联系基层防汛工作机制，细化了机关各部门分包县局防汛职责，对防汛内部责任制再细化、再实化；首次印发《选派金沙银河网上娱乐 机关年轻干部汛期到基层蹲点驻守实施方案》，汛期省局机关、局直有关单位、各市、县局分别选派年轻职工到防汛任务重的管理段蹲点驻守，在防御洪水中有效缓解了管理段人员少、巡查任务重的压力；首次印发《山东黄河防汛班坝责任制管理办法》，从巡查内容、巡查要求、观测记录、资料保存等方面做出明确规定，建立刚性制度约束。

宁可备而不用，绝不用而无备。“为确保防洪安全，收获更好的效果，金沙银河网上娱乐 很多备汛工作在上级要求的标准上进行了加码。”梁建锋举例说，“今年水利部部长对落实水库行政、技术、巡查‘三个责任人’提出了要求，金沙银河网上娱乐 把要求的领域进行扩大延伸，汛前印发文件明确了防洪工程、水闸、滩区巡查观测的‘三个责任人’，并对名单进行公示，督促各方更好履行防汛职责。”

一系列的部署要求，一项项新措施，实现了工作考核、人才培养、责任落实、防汛值守等备汛环节的全覆盖、无死角。基于此，金沙银河网上娱乐 全体干部职工开展了强度更高、要求更严、内容更细、责任更实的备汛工作。

7月初，山东省省长龚正、副省长于国安分别对黄河备汛工作作出批示，充分肯定金沙银河网上娱乐 的准备工作，要求继续抓好黄河防汛工作的再检查、再落实，确保黄河安全度汛。

主汛期已至，金沙银河网上娱乐 落实黄委、山东省领导要求，周密部署防控，强化巡查值守，直面防汛大考。

接受最全面细致的检验

7月17日，夜晚降临，东平湖梁山黄河河务局防汛值班室突然迎来了省局防汛督察组“飞检”，带队的是金沙银河网上娱乐 局长周海燕。

周海燕局长带队检查防汛工作  （丁山   摄）

检查人员翻阅内业资料，检查问题整改落实，忙而有序。周海燕对值班人员现场提问：“工程出现一般险情时报批程序是什么？”“梁山黄河河务局管辖河段内各滩平滩流量大约是多少？”……值班人员逐一做出了准确回答。

不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层，此次检查深入15个管理段和防洪工程值守现场。每到一处，陪同检查的金沙银河网上娱乐 副局长王银山还会根据现场责任人名单，随机电话核查，询问责任人负责的工程位置、日常巡查情况、水情工情等，以此检验防汛责任制是否真正落到实处。

自3月以来，国家防总、黄河防总、山东省防总相继到山东黄河现场检查防汛工作，督促落实各项防汛工作。在上级领导检查的基础上，山东黄河组织开展了两次汛前防洪工程徒步拉网式隐患排查，重点查找存在的问题和薄弱环节。共梳理工程隐患179处，其中，127处立即进行整改，52处一时难以处理的，按照“一事一策”逐个落实了度汛措施，并派出由局领导带队的4个检查组督促措施的落实。机关部门、局属单位也根据分包联系基层防汛工作职责，到对口单位进行防汛对接、督导。

这种高频次、严要求在汛期一以贯之。7月以来，金沙银河网上娱乐 由局领导带队，分组对防汛工作开展了全面督察。此外，该局两次派出3个督察组对防御洪水工作开展情况进行督察指导。高密度的检查督导，对防汛备汛工作勤提醒多敲打，及时发现问题，迅速补齐短板，如精准的卡尺，测量检验防汛工作是否精准到位。

“洪水期间，黄委和省、市、县局都派出督察组，系统内部和沿黄市、县党委及政府领导也多次到黄河现场查看汛情，检查指导工作。如济南天桥黄河河务局泺口管理段，接受各级防汛检查12次。如此高密度督导检查，全局没有发现一起脱岗现象，没有出现一次大的失误，说明各单位的防汛工作做得都扎实到位。”金沙银河网上娱乐 防办副主任刘洪才介绍，“各级的检查指导，不仅促进了各项工作的落实，也指导帮助基层单位规范了防汛工作，比如指导巡查人员作好巡查记录。”

全面系统的实战演练也成为检验防汛工作的“CT机”“磁共振”。7月13日至14日，金沙银河网上娱乐 组织了大规模的防御大洪水模拟演习，全局4000余名干部职工参与，不打折扣地演练了预测会商、指挥调度、迁安救护、工程防守、查险抢险、东平湖分洪运用等防御洪水工作的全部科目。

7月14日，山东黄河防御大洪水模拟演练.图为淄博黄河专业机动抢险队演练修筑反滤围井。（张睿  摄）

此外，山东黄河也在防汛各细分领域开展了专项演练。今年，山东黄河滩区有迁安任务的8个县（区）相继开展了迁安救护演练、各专业机动抢险队演练实战抢险、储备中心演练物资调运、信息中心演练信息传输……据统计，截至7月底，金沙银河网上娱乐 共组织开展形式不同的防汛演练53场。

 “通过各类演练，达到了规范流程、锻炼队伍、检验预案、查找问题、提高实战能力的目的。”何同溪总结说。

靠改革创新提升防汛能力

7月，黄河上中游大雨如约而至，黄河上游第一号、二号洪水接踵而来，渭河洪水接续入黄，经黄河上中游水库调节，山东黄河河道内形成了超过3600立方米每秒、持续27天的两次洪水过程。

山东黄河防汛减灾能力面临巨大考验。

7月23日，台风“安比”北上进入山东，根据预测，台风将影响大汶河流域，大汶河有可能发生超警戒水位洪水。

金沙银河网上娱乐 机关防汛值班室内，电子屏幕上实时显示台风中心位置、风力以及气象预测的台风预测行进路线。局领导班子成员集体站在屏幕前凝神观看，开展分析会商，部署防御大汶河洪水相关工作。

屏幕运行的实用系统是今年金沙银河网上娱乐 新试点开发的县级移动前线防汛抗旱指挥系统，作为综合管理平台，系统整合了水文气象、空间地理、降水台风等信息，可以及时准确为水情预测、防汛指挥调度提供信息支撑。

县级移动前线防汛抗旱指挥系统所能做的还远不止这些。7月13日，在山东黄河防御大洪水模拟演习现场，甫一亮相的新系统便让人眼前一亮。指挥中心通过系统可以接入无人机巡查画面，调动视频监控系统查看工程状况，通过电子设备巡堤查险。让人惊艳的还有社会报险功能，沿黄群众可以采用“随手拍”的方式，将自己发现的工程险情的图片及文字通过手机即时上传，指挥中心的系统终端能够立即定位出险地点并发出警报，系统根据数据库资料第一时间生成初步抢险方案，辅助专家提出抢险决策。

滨城河务局利用县级移动前线防汛抗旱指挥部系统模拟处理险情（拍摄者：李帆）

黄委南岸防汛督导组组长苏铁在督察期间观看了该系统的功能演示，认为该系统科学、实用，进一步完善后可在全河推广应用。

“近年来，新技术、新设备越来越多地应用在防汛工作中，这让我们听得见、看得清、决策也更准。”金沙银河网上娱乐 防办副主任任汝信说。

经过几年的努力，金沙银河网上娱乐 组织完成了最后一批自动遥测水位站的改造升级，已建成的53个水位站全部采用雷达观测水位，每6分钟采集一次数据上传至数据库，数据更及时、更准确，降低了劳动强度，提高了工作效率，有效缓解了基层巡查人员不足的难题，在实际工作中发挥了重要作用。

今年，金沙银河网上娱乐 为各市河务局配置了无人机，为防汛工程巡查、河势查勘开辟空中视角，也为滩区巡滩报警提供新手段。菏泽、淄博黄河河务局开展机械化组合抢险研究，通过试验比对，分析得出不同险情的机械化抢险组合最优方案。

采用无人机进行巡堤查险（张凌飞  摄）

淄博黄河河务局开展机械化组合抢险研究，图为挖掘机抛土袋实验（徐海平 摄）

除了新科技的运用，防汛工作的创新还体现在新的工作模式上。

经过两年的探索，7月31日，金沙银河网上娱乐 大型抢险设备社会化储备工作迈出实质性的一步，正式与山推工程机械股份有限公司就抢险机械设备储备和使用签订合作协议。根据协议约定，黄河发生严重汛情时，该公司将按要求在24小时内将抢险工程机械运达到指定抢险地点。这是继2017年防汛物资代储试点后，山东黄河防汛工作向社会购买服务做出的又一尝试。山东黄河的防汛工作向着更加开放努力，吸纳更多的社会专业力量共同参与到防汛中。

新科技、新模式的叠加，为山东黄河防汛工作开阔了思路、丰富了手段，提升了效率，也将继续为防汛现代化注入源源不断的动力。

凝聚最强的责任担当

进入“七下八上”防汛关键期，高温酷暑和台风暴雨轮番袭扰，山东黄河防汛工作进入实战状态。

滔滔洪水中，最能彰显黄河人的担当。

滨州王平口控导工程，从夜晚到天明，连续作战20多个小时，险情终于得到有效控制，体力严重透支的专业机动抢险队员席地休息，不觉在抢险一线的坝头上沉沉睡去。

河口八连控导工程的守险房，没电没水，吃水靠单位送，洗漱靠黄河水沉淀，吃饭靠自己生火用地锅做，两名90后小伙的坚守，感动了到此检查的黄委北岸督察组组长袁东良。

河口八连控导，根石探摸（张立传  摄）

济南大柳店控导工程，汛期以来3次出险，2名新入职大学生24小时重点盯守，牢牢看紧易出险的坝头，夜里蜷缩在坝头的车内休息，还要被每两个小时一次观测水位的闹钟切割。

省局防汛办公室，4月起，梁建锋晚上9时以前很少回过家，更别提节假日、周末休息。繁忙的工作一项接着一项，生病了也拒绝打吊瓶，她说：“工作太忙了，不能病，也不敢病。”

防汛职能组忙碌的日常（张睿摄）

生活中，他们是爱人，是父母，是子女；汛来，他们在一个叫做“黄河人”的模具里揉碎重铸，注入责任的血液，披荆斩浪，护卫大河。

金沙银河网上娱乐 半年局务会议上，周海燕深情地表达了他的“三个感动”：一是面对急难险重的任务，领导班子之间团结协作，互相补位；二是老同志离岗不离心，时刻关心、关注黄河防汛工作，许多退休职工主动参与到防御黄河洪水工作中；三是防汛工作中山东黄河职工表现出的担当精神与无私奉献。他说：“事实证明，山东黄河人是有责任心、能担当，有战斗力的队伍。”

黄河防汛，除了河务部门的全力以赴，历来离不开沿黄各级政府恪尽职守，靠前指挥；离不开人民军队奋勇当先，砥柱中流；离不开沿黄群众勠力同心、众志成城。

今年以来，山东省省长龚正和沿黄9个市、26个县（区）行政主要负责人分别到黄河巡河，履行河长职责，督促落实防汛工作。人民解放军北部战区199旅，汛期主动到河口、东平湖、菏泽黄河开展现场勘查，落实防汛抢险方案，邀请黄河专家开展防汛技术培训。王平口控导工程出险，沿黄村民自发组织上堤抢险，运送料物，提供后勤保障。在与洪水的对决中，他们与黄河职工一道，共同筑起了黄河防汛最牢固的防线。

汛期尚未结束，金沙银河网上娱乐 广大干部职工和沿黄群众仍时刻绷紧防汛救灾这根弦，以“钉钉子”的精神，钉牢钉实各项责任，用硬功夫搭配新手段，严防死守、全力以赴，为沿黄群众的美好生活保驾护航。（张睿  周晓黎）