规范财务管理，助力加快发展

本站8月27日讯    2016年底，黄委主任岳中明在淄博调研时提出，淄博黄河河务局要在“从严治党、改革创新、规范管理、经济发展、文明建设”五个方面走在前列的期望和要求。近年来，淄博黄河河务局按照黄委党组“规范管理、加快发展”的总要求，坚持问题导向，扎实推进规范化建设；严格规范财务管理，助力单位健康发展。“‘规范管理’是‘五个走在前列’的重要内容，也是实现‘五个走在前列’的必然要求”。该局局长王宗文坚定地说。

规范管理制度先行

古人云：“没有规矩不成方圆”。规范管理必须制度先行，制度的作用是规范。“制度不在多而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”习近平总书记就制度建设的一系列论述，全面揭示了制度在规范管理过程中的重要作用。

近年来，淄博黄河河务局在深入调查研究的基础上，对现行各项涉及财务管理的规章制度进行全面梳理，针对不合时宜、效力衰减的财务管理制度，通过“废、改、立”的方式建立完善单位内控制度。市局机关及局属单位相继新建和修订了“财务管理办法”“大额资金使用管理规定”“经济合同管理办法”等。

据该局财务科科长陈峰介绍：“这一轮财务管理制度建立和修订，始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为遵循，在‘精’和‘实’上下功夫，突出制度的针对性和指导性”。财务管理制度建立和修订了，如何使制度条款不折不扣地得到贯彻落实，是规范财务管理试点工作取得成功的关键。为此，该局及局属单位均举办了规范财务管理宣贯班，对新建和修订的制度办法进行了宣讲，以提高制度的知晓率和执行力。

规范管理从细节入手

常言道：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”“要成就一件大事业，必须从小事做起。”虽然以上两句话出自不同的文化背景，但都诠释了一个自古至今的做事道理——细节决定成败。规范财务管理是规范管理的重要组成部分，其管理好坏直接决定规范管理，影响加快发展的进程。财务管理牵扯内容多，任务繁重，责任重大，要实现规范财务管理必须从细节入手。

近年来，淄博黄河河务局仔细梳理，全面查找自身存在的问题，弄清症结，消除短板，精准施策，从细节入手制定了规范财务管理试点工作方案，从点滴做起不断规范财务管理。如：规范预算编制，采取“过筛子”的形式，按部门逐项目“过滤”，以提高预算编报的科学性、合理性和可操作性；规范政府采购，完善了采购程序、内容和方法；规范财务监督检查，坚持定期检查制度，建立了财务监督检查台账，制作了“财务监督检查意见”书和“财务监督检查问题整改报告”书模板等。

该局财务科会计苏雯说：“以前时常出现发票单位名称差错、信息不全等方面的问题，针对这一情况，我们给每个职工印制了‘开票信息’卡片，把单位名称、税号、账号，地址、电话和开户行印到卡片上，职工随身份证、公务卡一并携带和使用，这样，大大减少了发票差错率，也给职工提供了方便”。说着，苏雯向笔者展示了一张与身份证、公务卡一样大小的卡片，上面印着密密麻麻的“发票开票信息”。

规范管理重在严管

习近平总书记强调：“法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。”规范管理提升制度效率，必须真抓严管，重在责任落实。

近年来，淄博黄河河务局按照“规范管理、加快发展”的总要求，以“五个走在前列”为目标，坚持依法依规管理，严格执行本单位财务管理制度，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。以制度建设为抓手，扎实推进“三个”责任制落实，认真贯彻落实财务报销结算审签制、监督检查负责制、问题整改责任制“三项机制”，严格规范财务管理，助力单位健康发展。

2018年，该局制定印发了《关于贯彻落实财务管理“三项机制”的实施意见》。细观《意见》，亮点颇多。其一，深刻分析了规范财务管理的重大意义、构建和实施“三项机制”的重要性、必要性；其二，明确了规范财务管理任务清单、责任清单；其三，规范了监督检查的方式和格式文本；其四，建立了监督检查机制和责任追究机制，对检查单位和被检查单位，在监督检查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为给予相应单位和个人行政处分或追究责任；等等。陈峰说：“今年以来，我局按照《意见》要求开展了两轮规范财务管理专项监督检查，严格按程序检查和整改落实。”

“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志”。规范管理只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，规范管理永远在路上。该局局长王宗文在最近召开的淄博黄河河务局财务工作座谈会上强调：“规范财务管理是规范管理的‘落脚点’，是加快发展的‘压舱石’，只有落细落实，真抓严管，持之以恒，常抓不懈，才能实现在规范中发展，在发展中提高。”（武模革）